NOTICIAS
DICIEMBRE 2013     
El Cr. Félix Abadi, socio de nuestra firma, fue electo Integrante Titular del Consejo Académico Consultivo de la Facultad de Administración y Ciencias Sociales de la Universidad ORT Uruguay por el período 2013-2015.
El Cr. Félix Abadi, socio de nuestra firma, fue designado por el Instituto Uruguayo de Estudios Tributarios como miembro del Consejo Editorial de la Revista Tributaria publicada por dicho instituto.
Texto de la Ley 19.172 que establece el control y la regulación por parte del Estado de la importación, exportación, plantación, cultivo, cosecha, producción, adquisición, almacenamiento, comercialización, distribución y consumo de la marihuana y sus derivados. [Más información]
Proyecto de ley de bancarización que se encuentra a estudio de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes. [Más información]
El Dr. Santiago Pereira Campos, socio de nuestra firma, será expositor en panel inaugural de la XXIV Jornadas Iberoamericanas de Derecho Procesal, que se realizarán de 26 al 28 de marzo de 2014 en Panamá. [Más información]
El Dr. Santiago Pereira Campos, socio de nuestra firma, fue declarado Huésped de Honor por la Universidad Nacional de Córdoba de la República Argentina. [Más información]
NORMAS
     LEYES
Ley 19170 de fecha 13/12/2013: Aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Gobierno del Reino de Noruega relativo al Intercambio de Información en Materia Tributaria.
Ley 19171 de fecha 13/12/2013: Dispone una prórroga para la prohibición de importar vehículos usados dispuesta por la Ley Nº 17.887 del 19 de agosto de 2005.
Ley 19172 de fecha 20/12/2013: Establece el control y la regulación por parte del Estado de la importación, exportación, plantación, cultivo, cosecha, producción, adquisición, almacenamiento, comercialización, distribución y consumo de la marihuana y sus derivados.
Ley 19175 de fecha 20/12/2013: Declara de interés general la conservación, investigación y el desarrollo sostenible de los recursos hidrobiológicos.
Ley 19177 de fecha 27/12/2013: Faculta a la Junta de Transparencia y Ética Pública a instrumentar la declaración jurada de bienes e ingresos que prevén los artículos 10 a 19 de la Ley Nº 17.060 del 23 de diciembre de 1998 en soporte electrónico.
Ley 19179 de fecha 31/12/1969: Regula el formato de procesamiento y almacenamiento de información digital por parte de organismos del Estado.
     DECRETOS
Ministerio de Economía y Finanzas - M.E.F.
Decreto N° 393/013 de fecha 06/12/2013: Se prorroga hasta el 30 de junio de 2014 lo dispuesto en el Decreto Nº 184/013 del 27 de junio de 2013, relativo a la tasa de devolución de tributos del 4 % establecida para las exportaciones de diversos sectores que se han visto afectados negativamente por el descenso de la demanda internacional.
Decreto N° 394/013 de fecha 06/12/2013: Deroga a partir del 1º de enero de 2014 el artículo 2º del Decreto Nº 179/004 del 3 de junio de 2004, que disponía que el sistema de retención del Impuesto al Valor Agregado y del Impuesto a las Rentas de la Industria y Comercio dispuesto por los Decretos Nº 194/000 del 5 de julio de 2000, 202/000 del 19 de julio de 2000 y 70/003 del 20 de febrero de 2003, no será aplicable a los organismos comprendidos en el artículo 1º del Decreto Nº 528/003 del 23 de diciembre de 2003 (Estado, Entes Autónomos, Servicios Descentralizados y demás personas públicas estatales).
Decreto N° 396/013 de fecha 13/12/2013: Sustituye el artículo 3º del Decreto Nº 663/008 del 22 de diciembre de 2008, en la redacción dada por el artículo 1º del Decreto Nº 110/013 del 11 de abril de 2013, referente a la reestructuración de entidades de intermediación financieras.
Decreto N° 400/013 de fecha 16/12/2013: Ajusta el valor real de los inmuebles y los mínimos no imponibles para el Impuesto al Patrimonio del año 2013.
Decreto N° 401/013 de fecha 16/12/2013: Fija en $ 2.500 para el año 2014 el monto del pago mensual a que refiere el inciso primero del artículo 106 del Decreto Nº 220/998 del 12 de agosto de 1998 (monto fijo por concepto de Impuesto al Valor Agregado para los contribuyentes comprendidos en el literal E) del artículo 52 del Título 4 del Texto Ordenado 1996 y quienes inicien actividades y estimen que los ingresos del primer ejercicio no superarán el límite referido en dicha norma).
Decreto N° 402/013 de fecha 16/12/2013: Fija en $ 290 y $ 5.640 las multas mínimas y máximas previstas por los artículos 95 (contravención) y 98 (instigación pública a no pagar tributos) del Código Tributario para el año 2014.
Decreto N° 404/013 de fecha 16/12/2013: Agrega un artículo al Decreto Nº 150/007 del 26 de abril de 2007, referente al arrendamiento de inmuebles con destino a explotación agropecuaria.
Decreto N° 407/013 de fecha 19/12/2013: Fija el valor de la Unidad Reajustable (UR) correspondiente al mes de noviembre de 2013 en $ 677,49 y la Unidad Reajustable de Alquileres (URA) correspondiente al mismo mes en $ 672,65.
Ministerio de Salud Pública - M.S.P.
Decreto N° 385/013 de fecha 04/12/2013: Reglamenta la Ley Nº 18.473 del 3 de abril de 2009 que dispone que toda persona mayor de edad y psíquicamente apta en forma voluntaria consciente y libre tiene derecho a oponerse a la aplicación de tratamientos y procedimientos médicos, salvo que con ello afecte o pueda afectar la salud de terceros.
Decreto N° de fecha 27/12/2013: Extiende la vigencia de los regímenes transicionales de cobertura integral de salud para los trabajadores de ANCAP y BHU hasta el 30 de junio de 2016.
Decreto N° de fecha 27/12/2013: Fija el valor de las cuotas básicas de afiliaciones de las Instituciones de Asistencia Médica Colectiva a partir del 1° de enero de 2014.
Ministerio de Turismo y Deporte - M.T.D.
Decreto N° 398/013 de fecha 13/12/2013: Establece obligaciones para los prestadores de servicios turísticos en relación a la política turística nacional, entre las cuales se encuentra la prevención de la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes en la actividad turística.
Ministerio del Interior - M.I.
Decreto N° 388/013 de fecha 04/12/2013: Dispone la utilización de un logo para todas las actuaciones del Sistema Nacional de Emergencias.
Decreto N° 413/013 de fecha 19/12/2013: Establece que quienes ocupen cargos políticos o de particular confianza en el MSP y en las entidades públicas prestadoras de salud, quedarán inhibidos de ocupar cargos de Dirección Técnica, Gerencia General, Consejo Directivo, y de ejercer el derecho al voto en la Asamblea General de las Instituciones privadas prestadoras de servicios de salud mientras se desempeñen en aquellos cargos.
Decreto N° 416/013 de fecha 19/12/2013: Agrega un literal al artículo 4º del Decreto Nº 349/005 del 21 de setiembre de 2005 relativo al Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental y Autorizaciones Ambientales.
     PROYECTOS DE LEY
Proyecto de fecha 04/12/2013: Realiza ajustes en la liquidación del Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE) correspondiente a la realización de las actividades agropecuarias.
Proyecto de fecha 06/12/2013: Modifica la Ley Nº 17.951 de fecha 8 de enero de 2006 relativa a la prevención, control y erradicación de la violencia en el deporte.
     RESOLUCIONES DICTADAS POR LA D.G.I.
Resolución N° 4462/013: Nuevos valores a efectos de la percepción del IVA por la venta al público de carnes y menudencias.
Resolución N° 4463/013: Precios fictos por kilo para el mes de enero 2014 para el FIS (Fondo de Inspección Sanitaria).
Resolución N° 4406/013: Se fijan multas mínimas y máximas para la contravención por presentación de Declaraciones Juradas fuera de plazo.
Resolución N° 4337/013: Operaciones realizadas por cuenta ajena y a nombre propio, se prorroga la entrada en vigencia de la Resolución N° 2682/013, entrarán en vigencia a partir del 1º de Junio de 2014.
Resolución N° 4336/013: Se establece que los contribuyentes a los que les corresponda aplicar una alícuota diferencial de retenciones por obligaciones tributarias de terceros de acuerdo a lo previsto en el Decreto Nº 94/002 de 19 de marzo de 2002, así como aquellos cuyas operaciones no estén sujetas a dichas retenciones; deberán presentar a las empresas administradoras de tarjetas de crédito con las que operen, una declaración jurada donde conste su calidad de excluidos, o la aplicación de la alícuota diferencial. Las empresas administradoras de crédito aplicarán la alícuota general de retención del 5% (cinco por ciento) hasta tanto se cumpla con la obligación de presentación de la declaración jurada.
Resolución N° 4240/013: Las obligaciones tributarias con vencimiento los días 6 y 9 de diciembre de 2013, realizadas hasta el día 10 del referido mes, se considerarán efectuadas en plazo.
Resolución N° 4239/013: Se precisan los requisitos para la deducción en el IRPF, de las cuotas por préstamos hipotecarios, de promitentes compradores cuyo acreedor original sea el BHU o las de cooperativas de vivienda.
Resolución N° 4187/013: Se establece el Calendario general de vencimientos 2014.
Resolución N° 4192/013: Se establece el monto hasta el cual no será preceptivo extender comprobantes por operaciones al contado y al por menor.
Resolución N° 4191/013: Se fijan las tasas aplicables para determinar el valor actual de las rentas vitalicias a efectos de la liquidación del Impuesto al Patrimonio de Personas Físicas, Núcleos Familiares y Sucesiones Indivisas.
Resolución N° 4190/013: Se fijan las multas por incumplimientos de deberes formales ante RUT y costo de los duplicados de la constancia de inscripción a partir del 1° de enero de 2014.
Resolución N° 4189/013: Las constancias a que refiere el último inciso del literal J) del artículo 34º del Decreto 148/007 de 26 de abril de 2007, emitidas en el año 2013 y que se encuentren vigentes, mantendrán su validez durante un año adicional contado a partir de su vencimiento original.
Resolución N° 4188/013: Se especifican plazos de presentación de declaraciones juradas y pagos del Impuesto al Patrimonio agropecuario y su Sobretasa.
Resolución N° 4080/013: Se designan agentes de percepción del Impuesto al Valor Agregado, los fabricantes e importadores de fuegos artificiales por las enajenaciones que realicen de los referidos bienes.
     CONSULTAS EFECTUADAS A LA D.G.I. Y PUBLICADAS EN DICIEMBRE de 2013
Consulta N° 5767: Se consulta en referencia a un productor agropecuario dedicado a la cría y reproducción de toros pedigree quien realizará ventas mediante la modalidad de crédito de uso con opción de compra. Otro productor agropecuario realizará el pago de las cuotas semestrales o anuales pudiendo ejercer la opción de compra a partir del tercer año. Se consulta el tratamiento de IMEBA, IRAE, Impuesto al Patrimonio y la posibilidad de recuperar el comprador, el IVA compras dado que se encuentra la operativa incluida en el régimen de IVA en suspenso.
Consulta N° 5750: Se consulta de manera vinculante, por una empresa unipersonal que gira en el ramo de astillero naval y pretende realizar la importación de un prototipo para la realización del molde para fabricar lanchas, si dicha importación está exonerada de IVA.
Consulta N° 5747: Se consulta de manera vinculante, si una persona física puede utilizar el crédito de IRPF por Rentas de Trabajo del 6% del arrendamiento devengado en el ejercicio 2012, en aplicación de lo dispuesto por el artículo 39 bis del Título 7 Texto Ordenado. 1996.
Consulta N° 5712: Se consulta, por parte de una escribana, si es de aplicación el literal L) del artículo 27 del Título 7 del Texto Ordenado 1996 cuando se realiza una venta de casa habitación y se adquiere por cesión de cuotas la participación en una cooperativa de vivienda considerando además del precio, todo el pasivo que se adeude a la cooperativa.
Consulta N° 5644: Se consulta en forma no vinculante sobre la forma de documentar el descarte a efectos fiscales de materia prima para la elaboración de productos a ser utilizados en la industria química.
     COMISIÓN DE APLICACIÓN DE LA LEY DE INVERSIONES - C.O.M.A.P.
De acuerdo con la página web de la COMAP, (http://www.mef.gub.uy/comap.php) las novedades en DICIEMBRE 2013 son las siguientes:
23/12/2013 - Se encuentra disponible la Consulta Nº1/13- Cálculo indicador generación de empleo Decreto Nº2-12. [Más información]
     SENTENCIAS TRIBUTARIAS DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - T.C.A.
Sentencia N° 629/013 de fecha 12/11/2013: Se demanda la nulidad de la denegatoria ficta a la petición incoada a fin de que el Directorio del BPS declare que la promotora está exonerada de aportes patronales por servicios bonificados y disponga la devolución de los importes abonados por estos tributos y los que se siguieran abonando hasta que se declare la referida exoneración. La actora señala que es una institución de asistencia médica colectiva, sin fines de lucro, exonerada de aportes patronales, según surge de la normativa aplicable.

El TCA reitera su posición sostenida en otras sentencias, en las cuales se señala que la actora es una IAMC sin fines de lucro, y se encuentra expresamente exonerada de las contribuciones especiales por servicios bonificados. Asimismo, el Tribunal señala que carece de jurisdicción para entender en la solicitud de devolución de importes vertidos por pago de Contribuciones Especiales de Seguridad Social. El Tribunal anula parcialmente el acto administrativo recurrido.

Sentencia N° 681/013 de fecha 11/12/2013: Se demanda la nulidad de una Resolución dictada por la Gerencia de Fiscalización de ATYR del BPS, en ejercicio de atribuciones delegadas, mediante la cual se determinaron a la accionante tributos de seguridad social, se le tipificó mora y se le impusieron multas y recargos.

Conferido el correspondiente traslado, el BPS planteó entre otras cuestiones formales previas, la ilesividad del acto impugnado, dado que el mismo no es el originario del perjuicio invocado. El TCA no hacer lugar a la cuestión formal planteada, ya que entiende que si bien desde el punto de vista formal, se está ante una situación de sucesivas impugnaciones y revocaciones que no pusieron fin al objeto de agravio, los sucesivos actos de determinación tributaria acaecidos son sustancialmente distintos entre sí.

     CIRCULARES DEL BANCO CENTRAL DEL URUGUAY - B.C.U.
Circular N° 2.161 de fecha 19/12/2013: Modifica el artículo 65 del Libro VII de la Recopilación de Normas de Operaciones. Extiende el régimen de custodia de billetes y monedas al interior del país.
Circular N° 2.162 de fecha 20/12/2013: Modifica el artículo 302 de la Recopilación de Normas de Regulación y Control del Sistema Financiero. Establece para las Instituciones de intermediación financiera procedimientos de debida diligencia para cuentas abiertas o transacciones relacionadas con personas físicas o jurídicas que manejen fondos de terceros.
     CIRCULARES DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA - S.C.J.
Circular N° 171/013 de fecha 10/12/2013: Comunica la Acordada Nº 7784 referente al Reglamento de Diligenciamiento por Videoconferencia.
     OTRAS NORMAS DE INTERÉS
Resolución del BPS Nº 41-31/2013 de fecha 11/12/2013: Señala distintas pautas para el pago de las retroactividades establecidas por laudo generadas a partir del 1º de julio de 2013 para todos los sectores de actividad.
Comunicado del BPS Nº 31/013 de diciembre de 2013: Informa que se celebró un importante convenio entre el BPS y el BSE que facilita y garantiza el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales del trabajo doméstico.
Comunicado del BPS Nº 32/013 de diciembre de 2013: Se expone una Guía conteniendo los principales aspectos relacionados con la operativa del cálculo del Ajuste Anual de IRPF del ejercicio 2013, por las rentas de trabajo de los trabajadores dependientes.
Comunicado del BPS Nº 33/013 de diciembre de 2013: Se informa que respecto al Ajuste Anual de IRPF del ejercicio 2013 referido a los trabajadores no dependientes, no se verifican cambios respecto a la operativa del ejercicio anterior y se señalan algunos aspectos a tener en cuenta.
Comunicado del BPS Nº 37/013 de diciembre de 2013: Comunica que se modifica la forma de presentación de los planos necesarios para realizar registraciones de Obras de Construcción ante el BPS. El cambio dispuesto por Resolución de la Dirección Técnica de ATYR Nº 1370/2013 del 18/11/2013, acompaña la implantación del sistema de Gestión Electrónica de Trámites que se viene llevando a cabo en el Organismo.
Resolución del MTSS de fecha 28/11/2013: La Inspección General del Trabajo y la Seguridad Social estableció las pautas para el procedimiento de detención de tareas aplicable a la Industria de la Construcción ante un riesgo grave e inminente para la integridad física del o los trabajadores.
Selección de normas de interés obtenidas de los sitios web de Presidencia, DGI, COMAP, BCU, Poder Judicial
y especializados en el mes DICIEMBRE de 2013.

RUEDA ABADI PEREIRA
Consultores

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