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JULIO 2014     
Boletín sobre la Ley de Inclusión Financiera Descargar Boletín | Descargar Anexo
Conferencia del Dr. Santiago Pereira Campos, durante las XXIV Jornadas Iberoamericanas de Derecho Procesal celebradas en ciudad de Panamá en marzo de 2014, organizado por el Instituto Colombo Panameño de Derecho Procesal, ICPDP, y el Instituto Iberoamericano de Derecho [Más información]
El Dr. Santiago Pereira Campos participó como conferencista en el XI Congreso Panameño de Derecho Procesal, exponiendo "Los desafios de la justicia civil, en nuestros tiempos." [Más información]
NORMAS
     LEYES
Ley 19230 de fecha 27/06/2014: Modifica el artículo 3º de la Ley Nº 19.181 del 29 de diciembre de 2013 relativo a los plazos de adaptación de las cooperativas a las previsiones de la Ley N° 18.407 de fecha 24 de octubre de 2008.
Ley 19231 de fecha 27/06/2014: Crea el Fondo Nacional de Colonización y regula su funcionamiento.
Ley 19233 de fecha 11/07/2014: Se dispone que los procedimientos en trámite que refieren a penados que se hallen en libertad condicional o anticipada o con suspensión condicional de ejecución de la pena serán clausurados provisoriamente, y se reglamenta aspectos de dicha clausura.
     DECRETOS
Ministerio de Economía y Finanzas – M.E.F.
Decreto N° 190/014 de fecha 30/06/2014: Señala que las instituciones de Asistencia Médica Colectiva podrán incrementar su cuota básica a partir del 1º de julio 2014.
Decreto N° 191/014 de fecha 11/07/2014: Reduce el I.V.A. en las operaciones comprendidas en el artículo 1º del Decreto Nº 376/012 que se realicen hasta el 31 de julio de 2015 (servicios gastronómicos, servicios para fiestas y eventos, arrendamientos de vehículos sin chofer, siempre que los adquirentes sean personas físicas no residentes y en tanto sean abonadas mediante tarjetas de débito o crédito, emitidas en el exterior). Adicionalmente, extiende el beneficio otorgado a las operaciones comprendidas en el Decreto Nº 377/012 (arrendamientos temporarios de inmuebles con fines turísticos, cuyos arrendatarios sean personas físicas no residentes), a aquellos arrendamientos que se realicen hasta el 31 de julio de 2015.
Decreto N° 200/014 de fecha 21/07/2014: Declara comprendido en lo dispuesto por el Decreto Nº 494/007 del 17 de diciembre de 2007 (Declaración de Interés Nacional) las actividades a desarrollar por docentes y especialistas no residentes destinadas a dictar cursos, conferencias o seminarios y a realizar tareas de investigación, siempre dentro de sus fines, en la fundación Banco República.
Decreto N° 203/014 de fecha 22/07/2014: Reduce el I.V.A. en las operaciones cuya contraprestación se efectúe mediante la utilización de tarjetas de débito o instrumentos de dinero electrónico y operaciones que se efectúen mediante la utilización de tarjetas de créditos.
Decreto N° 208/014 de fecha 24/07/2014: Establece el monto máximo de los beneficios fiscales e incentivos para el semestre 1º de julio al 31 de diciembre de 2014, referente a los proyectos artísticos culturales, y regula su funcionamiento.
Decreto N° 209/014 de fecha 24/07/2014: Fija el valor de la Unidad Reajustable (U.R.) correspondiente al mes de junio de 2014 en $ 730,27 y el valor de la Unidad Reajustable para Alquileres (U.R.A.) correspondiente al mismo mes en $ 728,79.
Decreto N° 213/014 de fecha 25/07/2014: Sustituye el artículo 2º del Decreto Nº 520/007 del 27 de diciembre de 2007 con la redacción dada por el artículo 2º del Decreto Nº 109/013 del 11 de abril de 2013, referente al Impuesto Específico Interno (IMESI) en las bebidas.
Ministerio de Industria, Energía y Minería – M.I.E.M.
Decreto N° 194/014 de fecha 11/07/2014: Crea el subprograma de contratación pública para el desarrollo de la industria farmacéutica, y regula su funcionamiento.
Decreto N° 202/014 de fecha 21/07/2014: Decreto Nº 202/014 de fecha 21/07/14 - Implementa la normativa sobre energía solar térmica.
Ministerio de Relaciones Exteriores – M.R.R.E.E.
Decreto N° 204/014 de fecha 23/07/2014: Crea una Comisión Especial para la implementación y ejecución del proyecto de reasentamiento de los refugiados sirios, y regula sus cometidos y funciones.
Decreto N° 188/014 de fecha 04/07/2014: Crea la Coordinación de Apoyo a la Acción Exterior de los Gobiernos Departamentales y Municipales, y regula su funcionamiento.
Ministerio de Salud Pública – M.S.P.
Decreto N° 214/014 de fecha 28/07/2014: Decreto Nº 214/014 de fecha 28/07/14 - Crea y establece las condiciones del Programa de Asistentes Personales para Personas con Discapacidades Severas.
Ministerio de Transporte y Obras Públicas – M.T.O.P.
Decreto N° 187/014 de fecha 03/07/2014: Establece una prorroga de los plazos, requisitos y condiciones de comercialización de los vehículos cero kilómetro.
Decreto N° 192/014 de fecha 11/07/2014: Modifica el artículo 13º del Decreto aprobado con fecha 9 de junio de 2014 por el cual se aprobó el "Reglamento para la colocación de publicidad visible desde Caminos Nacionales" propuesto por el MTOP.
     PROYECTOS DE LEY
No se publicaron proyectos de ley.
     RESOLUCIONES DICTADAS POR LA D.G.I.
Resolución N° 2558/014: Establece los precios por kilo e impuestos, a partir de agosto 2014, para la venta de carne y menudencias, por parte de carniceros, del producto de la faena por ellos realizada exclusivamente de animales de su propiedad.
Resolución N° 2557/014: Se fijan los precios fictos por kilo para el mes de agosto 2014 para el FIS (Fondo de Inspección Sanitaria).
Resolución N° 2556/014: Establece los nuevos valores a efectos de la percepción del IVA por la venta al público de carnes y menudencias.
Resolución N° 2552/014: Establece las condiciones y requisitos que debe reunir la documentación de las operaciones incluidas en el régimen de reducción de IVA aplicable a las enajenaciones de bienes y prestaciones de servicios efectuadas a consumidores finales, siempre que la contraprestación se efectúe mediante la utilización de determinados medios de pago, de acuerdo a la Ley No 19.210.
Resolución N° 2527/014: Establece que los contribuyentes que a la fecha de vencimiento de la presentación de la declaración jurada anual y el pago del saldo de impuestos, tengan pendiente resolución del Poder Ejecutivo en relación a proyectos de inversión, bajo el amparo del Decreto No 455/007; podrán liquidar y abonar dichos tributos considerando la hipótesis de que los referidos proyectos hubiesen sido aprobados en las condiciones solicitadas. En caso de presentarse diferencias, las mismas se abonarán sin multas ni recargos.
Resolución N° 2378/014: Se incluye a la nómina incluida en la Resolución N° 305/979 de maquinarias y accesorios agrícolas, exonerados de acuerdo al artículo 19 del Título 10 del Texto Ordenado 1996, a la “Trituradora forestal autopropulsada y al Cabezal triturador forestal”.
     CONSULTAS EFECTUADAS A LA D.G.I. Y PUBLICADAS EN JULIO de 2014
Consulta N° 5816: (IRAE) Se consulta por parte de una empresa con giro de operadora portuaria, de forma vinculante, si su operativa se encuentra comprendida en la exoneración prevista en el literal l) del artículo 52 del Título 4, entendiendo que las rentas que obtiene si se encuentran incluidas. La DGI no comparte dicha opinión.
Consulta N° 5811: (IP – ITP – IRNR) Se consulta, en amparo de lo dispuesto por el artículo 71 y siguientes del Código Tributario, por parte del embajador de un Estado extranjero, el tratamiento tributario aplicable a la enajenación de un inmueble, propiedad del Estado que representa, destinado a la residencia del Cónsul.
Consulta N° 5806: (IASS) Se consulta por parte de un pasivo, contribuyente del IASS, si una partida recibida por única vez, por el aporte voluntario a un fondo mientras se encontraba activo, se encuentra incluida en el referido impuesto.
Consulta N° 5805: (IRPF) Se consulta por parte de un organismo público, en amparo al artículo 71 de Código Tributario, el tratamiento tributario aplicable en relación al IRPF a las sumas a pagar por concepto de “Sentencia que condena a pagar por daños y perjuicios" y de una “Sentencia que condena a pagar por juicio de cobro de pesos", como consecuencia de reclamos realizados por funcionarios presupuestados o contratados del citado organismo.
Consulta N° 5801: (IRAE – IVA – IP) Se consulta el tratamiento tributario aplicable a una empresa que proyecta llevar a cabo un "Studio para Webcamers", operando con personal dependiente o independiente.
Consulta N° 5798: (IVA – IRAE) Se consulta, en carácter no vinculante, qué documentación debe emitir una sociedad anónima para distribuir y cobrar los gastos comunes de una copropiedad en régimen de propiedad horizontal.
Consulta N° 5795: (IRAE – Precios de Transferencia) Se consulta, la obligatoriedad de cumplimiento con la normativa de precios de transferencia, por parte de una sucursal uruguaya que realiza operaciones financieras con su Casa Matriz y otras sucursales del exterior, siendo dichas operaciones las únicas actividades vinculadas que realiza la mencionada.
Consulta N° 5790: (IVA) Se consulta de forma vinculante, por parte de una Sociedad Anónima, el tratamiento tributario respecto al IVA por la venta de los denominados “Tanques Australianos”.
Consulta N° 5786: (ITP) Se consulta por parte de una escribana pública, el plazo disponible para el pago del Impuesto a las Transmisiones Patrimoniales originado por la transmisión de un inmueble en sucesión, cuya titularidad está discutida por un tercero que solicita la prescripción adquisitiva de los mismos.
Consulta N° 5768: (IRPF) Se consulta por parte de una escribana pública, el tratamiento tributario en relación al IRPF, en particular a la fecha de pago y monto a considerar, por la venta de tres inmuebles por un único precio cuyo antecedente es una sentencia judicial que declaró resuelta por incumplimiento una promesa de compraventa. Cambio de criterio respecto a la respuesta dada en la Consulta N° 4825.
Consulta N° 5715: (IRPF): Se consulta en forma vinculante, el tratamiento tributario por parte de los promitentes vendedores de un solar con construcciones ubicado en la localidad de La Coronilla, que fueran sujeto a retenciones por parte de los escribanos, para la Dirección Nacional de Catastro el inmueble se encuentra ubicado en zona rural y para la Intendencia Municipal de Rocha se encuentra en zona urbana. Los consultantes solicitan se modifique el criterio de interpretación que aplica DGI para determinar si un inmueble es urbano, suburbano o rural.
     COMISIÓN DE APLICACIÓN DE LA LEY DE INVERSIONES - C.O.M.A.P.
De acuerdo con la página web de la COMAP, (http://www.mef.gub.uy/comap.php) no hay novedades en JULIO 2014
     SENTENCIAS TRIBUTARIAS DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - T.C.A.
Sentencia N° 46/014 de fecha 20/02/2014: Sentencia Nº 46/014 de fecha 20/2/14 (CESS): Se demanda la nulidad de una Resolución recaída ante la petición de la actora de solicitar la exoneración de aportes patronales correspondientes a los servicios bonificados (artículo 42 del Código Tributario). Se argumenta que la parte actora es una persona jurídica sin fines de lucro (sociedad de asistencia médica) exonerada de CESS en lo que respecta a los aportes patronales. El Tribunal señala que resulta aplicable la regla de que no es viable la derogación de una norma especial por otra general, aunque la última sea de fecha posterior. Agrega que el tributo creado tiene idéntica naturaleza que el tributo exonerado, y por tanto, aparece como una contradicción exonerar a una institución, para luego gravarla al crear un tributo de la misma especie. El Tribunal anula el acto impugnado.
Sentencia N° 47/014 de fecha 20/02/2014: Sentencia Nº 47/014 de fecha 20/2/14 (IRPF): Se demanda la nulidad del artículo 46 de la Resolución de la DGI Nº 622/007 por la cual se dispuso que las rentas originadas en retiros voluntarios incentivados se consideran devengadas mensualmente a los efectos de la liquidación del IRPF. El Tribunal señala que la renta derivada del incentivo de retiro se devenga al momento en que el Estado acepta la renuncia del funcionario, y no en forma mensual. El TCA concluye que no se configuró el elemento temporal del tributo, en tanto a la fecha de aceptación de la renuncia del funcionario la Ley Nº 18.083 no era aplicable. El TCA anula el acto impugnado.
     CIRCULARES DEL BANCO CENTRAL DEL URUGUAY - B.C.U.
Circular N° 2183 de fecha 09/07/2014: Circular Nº 2183 de fecha 9/7/14: Modifica los artículos 13.2 y 13.3 de la Recopilación de Normas del Mercado de Valores relativos al representante de los tenedores de valores.
Circular N° 2184 de fecha 09/07/2014: Circular Nº 2184 de fecha 9/7/14: Modifica el artículo 172 de la Recopilación de Normas de Regulación y Control del Sistema Financiero relativo a los requerimientos de capital por riesgo operacional de las instituciones de intermediación financiera.
Circular N° 2185 de fecha 10/07/2014: Circular Nº 2185 de fecha 10/7/14: Implementa los Subfondos de Ahorro Previsional y regulación de los compromisos a futuro modificando la Recopilación de Normas de Control de Fondos Previsionales.
Circular N° 2188 de fecha 21/07/2014: Circular Nº 2188 de fecha 21/7/14: Realiza modificaciones en materia de calificaciones de riesgo admitidas y tope de riesgos a las colocaciones en Instituciones Financieras No Residentes a plazos no superiores a noventa días.
     CIRCULARES DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA - S.C.J.
Circular N° 106/014 de fecha 14/07/2014: Circular Nº 106/014 de fecha 24/7/14: Comunica la Acordada Nº 7.810 relativa a las pericias realizadas por el Instituto Técnico Forense.
     OTRAS NORMAS DE INTERÉS
Acordada del Tribunal de lo Contencioso Administrativo Nº 18/014 de fecha 24/6/14: Modifica los artículos 2º y 7º de la Acordada Nº 43/013 que refiere al sistema de notificaciones e intimaciones electrónicas del TCA.
Selección de normas de interés obtenidas de los sitios web de Presidencia, DGI, COMAP, BCU, Poder Judicial
y especializados en el mes JULIO de 2014.

RUEDA ABADI PEREIRA
Consultores

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