NOTICIAS
MARZO 2015     
Conozca nuestro servicio de apoyo en la implementación del sistema de factura electrónica. [Más información]
Hemos desarrollado el área de Consultoría en Gestión Humana (GH) con estándares de alta calidad y especialmente adaptado a las necesidades de las empresas de nuestro medio y a las características del mercado laboral actual. [Más información]
Nuestro Socio Adrián Gutiérrez fue consultado por el diario El País sobre consumo de cannabis y derecho laboral. [Más información]
Nuestro socio Santiago Pereira fue invitado por el Instituto Uruguayo de Estudios Tributarios como co-Panelista de la Mesa Redonda “Experiencia del Tribunal Fiscal de la Nación Argentina. Historia, presente y futuro”, a llevarse a cabo en el marco de las X Jornadas Rioplatenses de Tributación a celebrarse los días 11 y 12/6/2015 en Montevideo. [Más información]
El Dr. Santiago Pereira socio de nuestra firma, fue seleccionado entre los 20 árbitros que la URSEA tiene para dirimir conflictos. Adjuntamos anexo y resolución: [Anexo] [Resolución]
El Dr. Francisco Cobas, escribe el artículo La “obligación” de promover el concurso judicial de acreedores y las ventajas de su cumplimiento. [Más información]
NORMAS
     LEYES
No se publicaron leyes.
     DECRETOS
Ministerio de Economía y Finanzas - M.E.F.
Decreto N° 75/015 de fecha 26/02/2015: Se agrega al Decreto Nº 127/013 del 24 de abril de 2013 -que declara promovida la actividad de construcción de un recinto penitenciario en el marco del Proyecto de Unidad de Personas Privadas de Libertad Nº 1. - controles sobre las inversiones correspondientes.
Decreto N° 81/015 de fecha 27/02/2015: Regula los costos que resultan de cubrir la garantía de depósitos bancarios referidos en le literal h) del artículo 16 de la Ley Nº 18.401 del 24 de octubre de 2008.
Decreto N° 89/015 de fecha 16/03/2015: Sustituye el artículo 2º del Decreto Nº 379/014 del 22 de diciembre de 2014, referente a los beneficios fiscales en relación a la colocación internacional de títulos valores desarrollada por Entes Autónomos y Servicios Descentralizados.
Decreto N° 91/015 de fecha 16/03/2015: Sustituye el artículo 3º del Decreto Nº 350/012 del 31 de octubre de 2012, referente a las condiciones que deben cumplir los vehículos ingresados en régimen de admisión temporaria al territorio nacional con el objetivo de participar en competiciones de pista.
Decreto N° 92/015 de fecha 16/03/2015: Establece para el semestre comprendido entre el 1º de enero y el 30 de junio de 2015 el monto máximo de los beneficios e incentivos fiscales a imputar como pago a cuenta del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas e Impuesto al Patrimonio con destino a proyectos declarados de fomento artístico cultural.
Decreto N° 96/015 de fecha 20/03/2015: Reglamenta los artículos 13 a 43 y 270 a 272 del Código Aduanero que establecen definiciones, requisitos, formalidades y responsabilidades a la actuación de diversas personas que realizan actividades relacionadas con operaciones y destinos aduaneros.
Decreto N° 97/015 de fecha 20/03/2015: Reglamenta del artículo 162 de la ley Nº 19.276 del Código Aduanero referido a los controles selectivos que la Dirección Nacional de Aduanas podrá efectuar sobre la entrada, permanencia y salida de mercaderías y personas de las zonas francas.
Decreto N° 98/015 de fecha 20/03/2015: Reglamenta los artículos 152 a 159 de la ley Nº 19.276 del código aduanero de Uruguay referentes a regímenes aduaneros especiales de retorno de mercadería, envíos en consignación y sustitución de mercadería.
Decreto N° 99/015 de fecha 20/03/2015: Reglamenta los artículos 13, 37, 92, 96 y 173 de la Ley Nº 19.276 que establecen definiciones, requisitos y responsabilidades de personas vinculadas a la actividad aduanera así como a las modalidades del régimen de depósito aduanero requisitos para operar el mismo y obtener la habilitación de la Dirección Nacional de Aduanas.
Decreto N° 100/015 de fecha 23/03/2015: Modificación de Artículos del Decreto Nº 341/011 del 27 de setiembre de 2011 referente a mecanismos de apoyo del FONDES (Fondo de Desarrollo), con intención de ampliarlos.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social - MTSS
Decreto N° 101/015 de fecha 23/03/2015: Reglamenta los artículos 207, 208 y 209 de la Ley Nº 19.149 del 24 de octubre de 2013 referente a empresas de transporte terrestre de carga.
     PROYECTOS DE LEY
Proyecto de fecha 16/03/2015: Ajustes al proyecto de Ley enviado al Parlamento Nacional con fecha 5 de marzo de 2015 en lo que refiere a la generalización de la aplicación del Impuesto Anual de Enseñanza Primaria.
Proyecto de fecha 17/03/2015: Proyecto de ley mediante el cual a través de su único artículo se prorroga la entrada en vigencia hasta el próximo 18 de setiembre de 2015 las disposiciones con contenido procesal del CAROU (Código Aduanero de la República Oriental del Uruguay)
     RESOLUCIONES DICTADAS POR LA D.G.I.
Resolución N° 1247/015: Se sustituye el numeral 7 de la Resolución N° 1792/006, estableciendo que los pagos por impuestos percibidos y por las obligaciones propias artículo 5 del Decreto N° 621/006, para los contribuyentes incluidos en el grupo CEDE, se efectuaran como pagos a cuenta.
Resolución N° 1246/015: Se fijan los precios fictos por kilo para el mes de abril 2015 para el FIS (Fondo de Inspección Sanitaria).
Resolución N° 1245/015: Nuevos valores a efectos de la percepción del IVA por la venta al público de carnes y menudencias.
Resolución N° 1121/015: Se precisan las circunstancias en las cuales los contribuyentes de IRPF e IRNR, deban realizar pagos a cuenta de los mencionados impuestos derivados de arrendamientos de inmuebles, aun cuando existiese un responsable designado.
Resolución N° 1120/015: Se ajustan las obligaciones formales establecidas para los responsables del IRNR, que paguen o acrediten rentas de capital exoneradas por dicho impuesto.
Resolución N° 930/015: Se establecen las obligaciones formales establecidas para los responsables del IRNR, que paguen o acrediten rentas de capital exoneradas por dicho impuesto.
     CONSULTAS EFECTUADAS A LA D.G.I. Y PUBLICADAS EN MARZO de 2015
Consulta N° 5.800: (IRPF) - Se consulta acerca de un IRPF pagado al momento de vender un inmueble adquirido previamente en un remate judicial, específicamente se cuestiona el precio de compra a considerar para realizar el respectivo cálculo.
     COMISIÓN DE APLICACIÓN DE LA LEY DE INVERSIONES - C.O.M.A.P.
De acuerdo con la página web de la COMAP, las novedades en MARZO 2015 son las siguientes:
Se encuentra disponible el Anexo XII-Incumplimiento en los objetivos de la matriz y el Flujograma incumplimiento.[Más información]
     SENTENCIAS TRIBUTARIAS DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - T.C.A.
Sentencia N° 413/014 de fecha 30/09/2014: (IVA, COFIS) - Se demanda la nulidad de la Resolución de DGI que resolvió desestimar la solicitud de exoneración de IVA, COFIS y Anticipo de IVA respecto a la importación de maquinaria agrícola. Se discutió la calificación jurídica tributaria de los bienes importados . El TCA anuló el acto impugnado.
Sentencia N° 18/2015 de fecha 03/02/2015: (IRIC, IVA, IPAT e ICOSA) - Se solicita la nulidad de una Resolución dictada por el Director General de Rentas que determinó obligaciones tributarias a una sociedad anónima por IRIC, IVA, IPAT e ICOSA, imponiendo multa por mora y por defraudación tributaria. Asimismo declaró solidaria e ilimitadamente responsable de las sanciones por las infracciones impuestas al coactor de autos. Se discutió las garantías del contribuyente en lo que respecta a la prueba que dio sustento a la determinación tributaria. El Tribunal anuló el acto impugnado, entendiendo que la obtención de prueba de cargo de la administración fue ilegítima.
Sentencia N° 20/2015 de fecha 03/02/2015: Acciona la nulidad de la resolución de la DGI, que declaró a la sociedad actora como integrante -a todos los efectos tributarios- de una unidad económica administrativa conformada por diferentes SA que integran el Grupo Económico Súper Usa. Se la responsabilizó por adeudos determinados a otra sociedad del grupo. La Administración Tributaria a solicitud de la actora, la había excluido del conjunto de sociedades que calificó como "unidad económico administrativa", y en momento dado, sin otorgarle vista previa la volvió a incluir en el conjunto señalado. Además de las faltas de garantías en el derecho de defensa, el Tribunal consideró que la inclusión en el grupo fue ilegítima ya que la unidad económico-administrativa supone la presencia de una única empresa que subyace bajo el ropaje de diversas personas jurídicas y que en el caso no se dio este supuesto ya que la actora realizaba un giro económico independiente (propietaria de inmuebles). En definitiva el TCA anuló el acto impugnado.
Sentencia N° 28/015 de fecha 03/02/2015: (CESS) - Se demanda la nulidad de la Resolución de ATYR, por la que se resuelve negativamente consulta presentada por la actora, entendiendo que estaba obligada al pago de aportes patronales al FONASA respecto de los trabajadores afiliados amparados al seguro de desempleo, por no existir norma exoneratoria. El Tribunal entendió que corresponde a la ley determinar todos los elementos del hecho generador del tributo, y entre ellos, el aspecto subjetivo del mismo; el sujeto pasivo debe estar correctamente identificado en la norma legal, no resultando posible que la Administración haga recaer obligaciones tributarias sobre sujetos a los que la ley no haya colocado en tal posición subjetiva. Entiende el TCA que es de aplicación el art. 67 de la Ley 18.396 del que surge que la actora se limita a administrar el seguro de desempleo, pagando la prestación a los afiliados que se encuentren en situación de paro. De lo anterior surge la ilegalidad del acto impugnado. El Tribunal anuló dicho acto.
Sentencia N° 34/015 de fecha 03/02/2015: (CESS) - Se demanda la nulidad de la Resolución dictada por la Gerencia de Fiscalización de la ATYR del Banco de Previsión Social que determinó obligaciones por concepto de contribuciones especiales de seguridad social, aplicó multa por mora y por omisión de constancia. En cuanto a la extensión del período de fiscalización más allá de los 12 meses anteriores a la notificación del acta de inspección, corresponde tener presente que el Decreto 625/2008 derogó los decretos 104/96 y 151/96 que consagraban limitaciones. El inicio de la fiscalización tuvo lugar el día 7/9/2010, estando vigente la citada norma. Dado que debe considerarse el Acta de Inicio, ello no implica darle retroactividad al Dec. 625/2008, en tanto siendo regla de procedimiento, se aplica inmediatamente. También es de recibo el agravio relativo a la aplicación del criterio de nominalización, criterio que no tienen sustento legal pero que además configura violación del principio non bis in ídem. El Tribunal anuló el acto impugnado.
Sentencia N° 56/2015 de fecha 05/02/2015: (IPAT) - Demanda la nulidad de la Resolución dictada por el Director General de Rentas, en virtud de la cual se declara que la actora debe abonar Impuesto al Patrimonio, que incurrió en mora, contravención y defraudación tributaria. La actora es una sociedad constituida en la República de Panamá, que no posee sucursal en nuestro país, ni agencia, ni establecimiento permanente. El acto que se enjuicia, es el corolario de una actuación durante la cual se detectó que era titular de diversos créditos contra METZEN Y SENA S.A. que constituyen un activo alcanzado por el IPAT. El Tribunal entendió que en realidad METZEN Y SENA S.A. eran sustitutos por lo cual la actora fue desalojada de la relación jurídica tributaria, resultando improcedente la determinación realizada. El TCA anuló el acto impugnado.
Sentencia N° 58/2015 de fecha 05/02/2015: (IPPF) - Se acciona la nulidad de la Resolución dictada por la División Fiscalización de la DGI que declaró que al actor le correspondía abonar una suma por concepto de Impuesto al Patrimonio - Personas físicas (IPPF) y declaró que incurrió en mora. El caso concreto refiere a un negocio de promesa de compraventa inscripta sobre un padrón cuyo titular, a la fecha, era el contribuyente, y dado que esa promesa no se rescindió, resulta aplicable a los efectos de la liquidación del IPPF lo establecido por el lit. C) del art. 9º del T. 14 T.O. 1996 que dispone que, en el caso de inmuebles prometidos en venta, el promitente vendedor computará como activo patrimonial el saldo a cobrar actualizado del referido negocio jurídico. El Tribunal entendió que la Administración al disponer que el actor debía abonar una suma por concepto de IPPF, actuó conforme a Derecho. El TCA confirmó el acto impugnado.
Sentencia N° 69/2015 de fecha 05/02/2015: Se demanda la nulidad de varias Resoluciones dictadas por la Gerencia de Fiscalización de ATYR, en virtud de la cual se determinaron obligaciones tributarias de seguridad social. En todas se acoge el agravio relativo a la aplicación del criterio de nominalización. El Tribunal anula los actos impugnados. Vea tambien: Sent-70/2015Sent-85/2015Sent-96/2015
Sentencia N° 141/2015 de fecha 13/02/2015: (CESS) - Se demanda la nulidad de varias Resoluciones dictadas por la Gerencia de Fiscalización de ATYR, en virtud de la cual se determinaron obligaciones tributarias de seguridad social. En todas se acoge el agravio relativo a la aplicación del criterio de nominalización. El Tribunal anula los actos impugnados.
Sentencia N° 145/015 de fecha 13/02/2015: (IVA, IPAT, ICOSA, IRAE) - Se demanda nulidad de la Resolución dictada por el Director General de Rentas que determina obligaciones tributarias por IVA, IPAT, IRAE E ICOSA y tipifica infracciones por mora, contravención y defraudación. El tribunal rechazo los agravios de la parte actora referidos a la extensión de la Fiscalización a períodos posteriores al inicio de la inspección y a la inexistencia de violación al secreto profesional y derecho a la intimidad. En definitiva el TCA entendió que la reliquidación realizada por la Administración fue correcta, por lo que resolvió confirmar el acto impugnado.
     CIRCULARES DEL BANCO CENTRAL DEL URUGUAY - B.C.U.
Circular N° 2220 de fecha 20/03/2015: Ajustes en los artículos 579, 685, 686, 706, 712 y 717 de la Recopilación de Normas de Regulación y Control del Sistema Financiero.
     CIRCULARES DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA - S.C.J.
No se publicaron ciculares de la S.C.J.
     OTRAS NORMAS DE INTERÉS
No se publicaron otras normas de interés.
Selección de normas de interés obtenidas de los sitios web de Presidencia, DGI, COMAP, BCU, Poder Judicial
y especializados en el mes MARZO de 2015.

RUEDA ABADI PEREIRA
Consultores

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