NOTICIAS
ABRIL 2015     
Nuestro socio Cr. Félix Abadi ha sido designado co-expositor del panel sobre "Impuestos Globales" en representación de "SMS Uruguay" an la próxima Asamblea anual de "SMS Latinoamérica" a celebrarse los días 4 y 5 de junio en la ciudad de San José de Costa Rica.
Curso "EL ABOGADO EN LAS AUDIENCIAS: CLAVES PROCESALES", a cargo del socio de nuestra firma Dr. Santiago Pereira Campos. El mismo se desarrollará los días 20 y 21 de mayo, de 9:00 a 12:00. Evento con costo, inscripciones por 29158866 int. 115 o a través de cursos@cade.com.uy [Más información]
El Dr. Santiago Pereira Campos será coordinador de la conferencia "APLICACIÓN DE LAS REFORMAS AL CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO (LEY 19.090)" en el marco del Seminario de Derecho Procesal Civil y Penal, coorganizado por la "A.U.D.P" y "Thomson Reuters - LA LEY URUGUAY" el próximo 16 de Junio del 2015. [Más información]
El Dr. Santiago Pereira Campos participó del "Encuentro Iberoamericano en Derecho Procesal" realizado en la ciudad de Curitiba, Brasil, los pasados 23 y 24 de Abril de 2015. [Más información]
El Dr. Santiago Pereira Campos, participará del "XI CONGRESO INTERNACIONAL DE DERECHO PROCESAL - CÚCUTA/COLOMBIA - Constitución y proceso por audiencias" los días 31 de julio y 1º de agosto de 2015. [Más información]
NORMAS
     LEYES
Ley 19319 de fecha 27/03/2015: Aprueba la nómina de municipios y distritos electorales.
     DECRETOS
Consejo de Ministros- C.M.
Decreto N° 108/015 de fecha 07/04/2015: Regula el procedimiento de autorización de misiones oficiales.
Decreto N° 113/015 de fecha 23/04/2015: Regula la elección de los representantes sociales del directorio de la administración de los servicios de salud del Estado.
Ministerio de Economía y Finanzas – M.E.F.
Decreto N° 104/015 de fecha 07/04/2015: Determina la correlación de las referencias dadas al territorio aduanero por las normas tributarias con las establecidas en el nuevo Código Aduanero de la República Oriental del Uruguay (CAROU).
Decreto N° 105/015 de fecha 07/04/2015: Agrega inciso al numeral 39 del artículo 42 del decreto Nº 150/007 del 26 de abril de 2007 en relación a beneficios tributarios referidos a viviendas de interés social.
Decreto N° 106/015 de fecha 07/04/2015: Fija el valor de la Unidad Reajustable (U.R.) correspondiente al mes de febrero de 2015 en $ 805,57 y el valor de la Unidad Reajustable para Alquileres (U.R.A.) correspondiente al mismo mes en $ 782,29.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social- MTSS
Decreto N° 115/015 de fecha 27/04/2015: Reglamenta la Ley N° 19.133 de fecha 20 de setiembre de 2013, referida a la Promoción del Empleo Decente Juvenil.
Ministerio del Interior- M.I.
Decreto N° 11/015 de fecha 21/04/2015: Aprueba el "Protocolo de Actuación en Materia de Violencia Doméstica y/o Género en el Ámbito del Ministerio del Interior".
     PROYECTOS DE LEY
No se publicaron proyectos de ley.
     RESOLUCIONES DICTADAS POR LA D.G.I.
Resolución N° 1511/015: Se sustituyen incisos de las Resoluciones Nº 662/007 y Nº 981/007 regulando el caso de omisión de retención de IRPF e IRNR, respectivamente, a los efectos de hacer valer el correspondiente contrato en una acción judicial,
Resolución N° 1535/015: Se sustituye redacción de ciertas resoluciones que establecen el mecanismo para realizar las solicitudes de certificados de crédito por el Impuesto al Valor Agregado incluido en la adquisición de bienes y servicios que realicen los contribuyentes en el marco de proyectos de inversión declarados promovidos por el Poder Ejecutivo.
Resolución N° 1536/015: Se establecen disposiciones para agilizar el otorgamiento de beneficios fiscales vinculados a la promoción del deporte.
Resolución N° 1629/015: Se extiende, para contribuyentes que desarrollan actividades agropecuarias, el plazo de validez de los certificados únicos con vencimiento 30 de abril de 2015, hasta el 31 de mayo de 2015, siempre que los mismos se encuentren en condiciones de ser renovados.
Resolución N° 1661/015: Nuevos valores a efectos de la percepción del IVA por la venta al público de carnes y menudencias.
Resolución N° 1662/015: Se fijan los precios fictos por kilo para el mes de mayo 2015 para el FIS (Fondo de Inspección Sanitaria).
     CONSULTAS EFECTUADAS A LA D.G.I. Y PUBLICADAS EN ABRIL de 2015
Consulta N° 5787: (IVA) – Se consulta por parte de una sociedad anónima cuyo giro es automotora, el tratamiento tributario del IVA, para el caso de comercialización y contrato de crédito de uso.
Consulta N° 5818: (IVA) – Se consulta por parte de una empresa que se dedica a la importación y fabricación de carrocerías de vehículos, remolques, acoplados, zorras y semirremolques, cuál es el tratamiento tributario en relación al Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la enajenación de dichos bienes a transportistas profesionales de carga.
Consulta N° 5845: (IVA) – Se consulta, por parte de una empresa cuya actividad es la de transporte terrestre nacional e internacional de carga, respecto a la forma de determinación de la parte del servicio prestado fuera del territorio nacional y dentro del mismo, para el caso de los “fletes de importación”.
Consulta N° 5854: (IRAE) - Se consulta por parte de un profesional acerca del tratamiento tributario que debe aplicar una empresa unipersonal, la actividad que realiza consiste en comprar ganado flaco (novillo o vaca), lo engorda y luego lo vende cuando el mismo alcanza el kilaje adecuado.
     COMISIÓN DE APLICACIÓN DE LA LEY DE INVERSIONES - C.O.M.A.P.
De acuerdo con la página web de la COMAP, (http://comap.mef.gub.uy/) las novedades en ABRIL 2015 son las siguientes:
- Circular Nº 2/15: Condición para la extensión del comienzo del computo del cronograma de indicadores generación de empleo y exportaciones [Más información]
- Circular Nº 1/015 del Decreto Nº 319/014 y documentación a presentar:Se encuentra disponible la circular nº 1/015 “Especificaciones Técnicas y Precios Máximos de las Terminales Pos, Accesorios y Sistemas de Facturación” y los documentos necesarios para formular los proyectos al amparo del Decreto Nº 319/014.[Más información]
- Formulario de inicio de trámite de MEF, MIEM, MGAP y MINTUR y Declaración Jurada de Control y Seguimiento Contable.[Más información]
     SENTENCIAS TRIBUTARIAS DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - T.C.A.
Sentencia N° 434/014 de fecha 30/09/2015: (CESS) - Se demanda la nulidad de resolución dictada por el BPS mediante la cual se determinaron tributos de seguridad social a la actora . La parte actora sostiene que la determinación tributaria no se ajusta a la realidad fáctica, en tanto no se ha comprobado la existencia de personal sub-declarado ni de pagos "en negro", o por fuera de lo informado al organismo. Se cuestionó la aplicación del procedimiento de nominalización para efectuar el cálculo de la determinación tributaria. El Tribunal anuló parcialmente el cato impugnado.
Sentencia N° 435/014 de fecha 30/09/2015: (CESS) - Se acciona la nulidad de Resolución dictada por la Gerencia de ATYR mediante la cual se determinaron obligaciones por concepto de contribuciones especiales de seguridad social, se tipificó infracción de mora y se aplicaron sanciones previstas en el artículo 10 de la Ley Nº 16.244 y en el artículo 87de la Ley Nº 16.713. Se cuestionó la existencia de la relación laboral en que se basó el BPS para hacer la determinación tributaria y la ilegitimidad del período fiscalizado determina la nulidad del acto. El Tribunal anuló el acto impugnado.
Sentencia N° 488/2014 de fecha 10/09/2015: (IRIC) - Se accionó la nulidad de la Resolución dictada por la División Fiscalización de la DGI que determinaba obligaciones tributarias de la actora por concepto de IRIC. Se obtuvo Sentencia anulatoria del TCA . El actor argumentó que, luego de dictada la Sentencia anulatoria, la DGI en vez de archivar el expediente, retomó el fundamento utilizado (y que había desechado en el curso del procedimiento) El Tribunal amparó la demanda.
Sentencia N° 493/2014 de fecha 10/09/2015: (CESS) - Se accionó la nulidad de Resolución B.P.S. por la cual se determinaron obligaciones tributarias por diversos conceptos . El Actor expresa que se realizó la anulación del avalúo original y se formuló una nueva pericia extendiendo la estimación de adeudos. El Tribunal consideró que la reglamentación contenida en la R.D. Nº 15-20/96 refiere a un período de doce meses anterior a la fecha de notificación del Acta de Inicio, imponiendo un tope a la retroactividad de la actividad inspectiva, en claro beneficio del contribuyente por lo cual desestimó la demanda.
Sentencia N° 142/2015 de fecha 13/02/2015: (CESS) - Se demanda la nulidad de Resolución dictada por la Gerencia de Prestaciones Económicas, que aprobó los adeudos de la empresa del accionante. Conforme surge de los antecedentes administrativos, la administración detecto en el domicilio fiscal del actor presuntas actividades ilícitas en su actividad como gestor de empresas, constatándose la realización de declaraciones falsas ante el BPS. La prueba recabada respalda la actuación y las conclusiones de la administración, surgiendo la responsabilidad del actor en las maniobras fraudulentas que originaron el dictado del acto impugnado. El Tribunal confirmó el acto impugnado.
Sentencia N° 175/015 de fecha 13/03/2015: (CESS) - Se demanda nulidad de Resolución dictada por la Gerencia de Sucursal Maldonado del Banco de Previsión Social por la cual se determinan adeudos tributarios a la actora, en concepto de aporte patronal. El actor registró una obra a realizarse en su propiedad, solicitando meses después el Cierre. La determinación sobre base presunta se realizó a través de las "tablas de elementos testigos", tablas a las que no se permitió el acceso ni al Contribuyente ni el Tribunal para que pudieran controlar la determinación efectuada, contraviniendo la obligación de explicitar los fundamentos del acto de determinación (artículo 67 CT), dicho proceder que resulta ilegítimo. También se consideró ilegítimo por parte del Tribunal, que BPS gravara por diferencias de jornales por aportación unificado del D.L. 14.411, trabajos que no se encuentran incluidos en dicha norma. El Tribunal anuló el acto impugnado.
Sentencia N° 197/2015 de fecha 12/03/2015: (CESS) - Se acciona la nulidad contra Resolución emitida por la Gerencia de Fiscalización de ATYR, en la cual se determinan obligaciones tributarias a cargo del actor, agraviándose este último por considerar a) que la anulación de oficio de avalúo realizado por BPS en 2003 y el pago realizado a dicho organismo en tal concepto responden a un actuar arbitrario del BPS; b) que el nuevo avalúo no reconoce ni descuenta el pago anterior y c) que el BPS determinó respecto del operario denunciante más jornales de los efectivamente trabajados por éste último, ya que no se descontaron los días que no fue a trabajar. El Tribunal entendió que la reliquidación efectuada por BPS fue legítima y que la reclamación efectuada por la actora, tendente a la devolución de las sumas percibidas por BPS es improcedente. El TCA confirmó el acto impugnado.
Sentencia N° 225/2015 de fecha 12/03/2015: (CESS) - Se demanda la nulidad de la Resolución dictada por la Gerencia de Fiscalización de ATYR del BPS por la cual se determinaron adeudos tributarios por concepto de Contribuciones Especiales a la Seguridad Social. El actor señala que el acto impugnado se encuentra viciado de nulidad, por cuanto aplica el criterio de la nominalización de los aportes de la seguridad social. El agravio fue de recibo por el Tribunal. Dicho criterio, fue tildado de ilegítimo por parte de este Tribunal, desde la Sentencia No. 172/2006 y en el mismo sentido Sentencias No. 482/2013, 414/2012, 374/2012, 683/2011, 618/2011, 411/2011, 132/2011, 70/2011, 400/2009, 431/2008, 381/2008, entre muchas otras, cuyos fundamentos resultan enteramente trasladables al presente. El TCA anuló el acto impugando.
Sentencia N° 209/2015 de fecha 13/03/2015: (CESS) - Se acciona la nulidad contra Resolución emitida por la Gerencia de Fiscalización, en la cual se determinan obligaciones tributarias a cargo del actor. El Tribunal entendió de recibo el agravio relativo al período de fiscalización abarcado por el acto administrativo, por ser contrario a lo dispuesto por el Decreto Nº 104/996 en la redacción dada por el Decreto Nº 1541/996. La determinación resistida, en cuanto incluye integralmente períodos anteriores a los que se hicieron exigibles el año inmediato anterior a la notificación del acta de inicio de la inspección, resulta ilegítima. Por ende, el Tribunal entendió irrelevante pronunciarse respecto de las restantes causales de nulidad aducidas, anulando el acto impugnado.
Sentencia N° 226/2015 de fecha 13/03/2015: (CESS) - Se demanda la nulidad de Resolución de la Gerencia de Fiscalización del BPS, respecto del cual se determinaron obligaciones tributarias al actor por Contribuciones Especiales a la Seguridad Social. El acto es el corolario de un procedimiento iniciado en virtud de una denuncia presentada por una empleada doméstica. El Tribunal entendió fehacientemente probada la relación laboral, pero no así la duración atribuida a la misma. La actora controvirtió que la relación fuera ininterrumpida durante todo el período, pero aún así el BPS efectuó la determinación tributaria. El Tribunal entendió que el período a considerarse es el acreditado por la parte actora, por lo que en este aspecto la resolución es ilegítima. También fue de recibo el agravio relativo a la aplicación del mecanismo de nominalización, remitiendo a los fundamentos de sentencias No. 172/2006. El TCA anuló el acto impugnado.
     CIRCULARES DEL BANCO CENTRAL DEL URUGUAY - B.C.U.
No se publicaron circulares del B.C.U.
     CIRCULARES DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA - S.C.J.
No se publicaron ciculares de la S.C.J.
     OTRAS NORMAS DE INTERÉS
Circular del BCU Nº 2222 de fecha 23/04/2015: Se deroga el Libro XV, Régimen de Fondos Inmovilizados sobre el incremento de la tenencia de valores en moneda nacional y Unidades Indexadas de no residentes.
Circular del BCU Nº 2223 de fecha 30/04/2015: Recopilación de Normas de Mercado de Valores.
Selección de normas de interés obtenidas de los sitios web de Presidencia, DGI, COMAP, BCU, Poder Judicial
y especializados en el mes ABRIL de 2015.

RUEDA ABADI PEREIRA
Consultores

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