NOTICIAS
SETIEMBRE 2016     
Nuestro socio Cr. Félix Abadi participó como expositor en video conferencia sobre la "La evolución digital en los sistemas de la Administración Tributaria en Uruguay" en Asamblea Anual de socios de SMS Latinoamérica celebradas en La Paz del 28 al 30/9/2016. La disertación se realizó el día viernes 30 de setiembre de 2016.
Nuestro socio el Cr. Félix Abadi participó como expositor y moderador de Mesa Redonda sobre "MODIFICACIONES TRIBUTARIAS RELEVANTES DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS" organizada por la Universidad ORT con fecha 14 de octubre de 2016. [Más información]
Nuestro socio Dr. Santiago Pereira Campos, fue consultado por el dirario El País en su artículo "Sentencia de alto impacto" comentando una sentencia de la Suprema Corte de Justicia sobre la cobertura financiera de los medicamentos de alto costo, con fecha 8 de octubre de 2016. [Más información]
Nuestro socio Cr. Félix Abadi actuará como Relator por Uruguay en las venideras XXIX Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario organizadas por el Instituto Latinoamericano de Derecho Tributario, a celebrarse en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, del 6 al 11 de noviembre del 2016, bajo el Tema I: "Relaciones, discrepancias y conflictos entre normas tributarias y contables" en base a trabajo elaborado conjuntamente con el asociado de SMS Uruguay, Cr. Javier Wajner, conforme a la oportuna designación por parte el Instituto Uruguayo de Estudios Tributarios [Más información]
El Cr. Javier Wajner, socio de SMS Uruguay participó activamente en la exposición del Cr. Julián Cóstabile sobre Sustentabilidad y el caso en Uruguay como GRI Data Partner, en el transcurso de la Asamblea Anual de Socios de SMS Latinoamérica, celebrada en la ciudad de La Paz, Bolivia del 28 al 30 de setiembre de 2016. [Más información]
Ver artículo "Principales modificaciones con incidencia tributaria y jurídica en general incluidas en Ley de Rendición de Cuentas y Balante de Ejecución Presupuestal 2015" aprobada por el Parlamento. [Más información]
Artículo "¿Estamos preparados para las nuevas políticas de la Unión Europea?" desarrollado por el Coach Alan Abadi del Departamento de Sustentabilidad de SMS Uruguay. [Más información]
Ver artículo "Cambios incluidos en el proyecto de ley de Convergencia a la Transparencia y de Prevención del Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo". [Más información]
NORMAS
     LEYES
Ley 19429 de fecha 05/09/2016: Aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre intercambio de Información en Materia Tributaria, suscrito en Londres, el 14 de octubre de 2013.
Ley 19430 de fecha 08/09/2016: Aprueba la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.
Ley 19431 de fecha 16/09/2016: Sustituye el literal A) del artículo 34 del Decreto - Ley N° 14.157 de 21 de febrero de 1974, en la redacción dada por la Ley N°19.142 del 14 de octubre de 2013, referido a las aguas jurisdiccionales de la Armada Nacional.
Ley 19433 de fecha 21/09/2016: Autoriza al Gobierno a suscribir el aumento general de sus recursos en el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONOPLATA).
Ley 19434 de fecha 23/09/2016: Autoriza al Gobierno a aumentar la participación de la República Oriental del Uruguay en el capital accionario de la Corporación Interamericana de Inversiones.
Ley 19435 de fecha 23/09/2016: Modifica el artículo 21 de la Ley N° 19.210 (Ley de Inclusión financiera) del 29 de abril de 2014, que refiere al pago de remuneraciones, pasividades, beneficios sociales y otras prestaciones adeudadas.
Ley S/N : Se aprueba por el Parlamento la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal 2015 [Ver comentario]
     DECRETOS
Consejo de Ministros - C.M.
Decreto N° 273/016 de fecha 05/09/2016: Aprueba el "Reglamento para la utilización de los servicios del Puerto de Punta del Este".
Decreto N° 274/016 de fecha 12/09/2016: Reglamenta la Ley N° 19.301 del 26 diciembre de 2014 (referente al Sistema Nacional de Residencia Médicas), a los efectos de ofrecer mejores condiciones para la formación de postgrado de los egresados de la carrera de medicina.
Decreto N° 287/016 de fecha 12/09/2016: Establece la sistematización de los controles administrativos por parte del Poder Ejecutivo respecto de personas jurídicas de derecho publico no estatal.
Decreto N° 305/016 de fecha 19/09/2016: Sustituye el literal E) del artículo 7° del Decreto N°159/016 del 30 de mayo de 2016, referente a FONDES ANDE.
Ministerio de Economía y Finanzas -M.E.F.
Decreto N° 270/016 de fecha 05/09/2016: Agrega un inciso al artículo 111 del Decreto N°220/998 del 12 de agosto de 1998, referente al Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.).
Decreto N° 277/016 de fecha 12/09/2016: Sustituye el artículo 6 del Decreto N° 148/002, del 29 de abril de 2002, referente a la normativa tributaria relacionada a la exportación de envases plásticos.
Decreto N° 279/016 de fecha 12/09/2016: Establece disposiciones reglamentarias de normas tributarias relativas a la Ley N° 19.355 del 19 de diciembre de 2015 (Presupuesto Nacional Ejercicio 2015 -2019).
Decreto N° 302/016 de fecha 19/09/2016: Establece la exoneración del Impuesto al Patrimonio a los activos de las empresas administradoras de crédito, siempre que estén afectados exclusivamente a la realización de operaciones de microfinanzas productivas.
Decreto N° 303/016 de fecha 19/09/2016: Otorga a los contribuyentes del I.V.A. un crédito fiscal que se aplicará sobre el valor de adquisición de frutas y hortalizas.
Decreto N° 307/016 de fecha 26/09/2016: Fija el valor de la Unidad Reajustable (U.R.) correspondiente al mes de agosto de 2016 en $ 922, 59 y el valor de la Unidad Reajustable de Alquileres (U.R.A.) del mes de agosto de 2016 en $912,46.
Decreto N° 323/016 de fecha 30/09/2016: Agrega incisos al artículo 20 del Decreto N° 263/015, del 28 de setiembre de 2015, reglamentario de la Inclusión Financiera.
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca -M.G.A.P.
Decreto N° 286/016 de fecha 12/09/2016: Fija a partir del 1° de setiembre de 2016 la prestación pecuniaria que financia el Fondo de Financiamiento y Desarrollo Sustentable de la Actividad Lechera.
Decreto N° 310/016 de fecha 26/09/2016: Dispone la implementación de las operaciones de dressing o retoque en playa de faena, entre el M.G.A.P. y el I.N.A.C.
Decreto N° 311/016 de fecha 26/09/2016: Aprueba la nueva estructura organizacional y de gestión de la Comisión Nacional Honoraria de Tenencia Responsable y Bienestar Animal.
Ministerio de Industria y Minería -M.I.E.M.
Decreto N° 284/016 de fecha 12/09/2016: Aprueba el precio de la energía demandada al sistema que el Consumidor Industrial amparado en el Decreto N° 158/012 del 17 de mayo de 2012 deberá pagar a U.T.E.
Ministerio de Salud Pública -M.S.P.
Decreto N° 285/016 de fecha 12/09/2016: Reglamenta la forma de hacer efectivo, a través del Sistema Nacional Integrado de Salud, el derecho de las personas con espirometría positiva, u otro procedimiento autorizado, para detectar consumo de alcohol, a acceder a examen de sangre para alcoholemia que posibilite la ratificación o rectificación de dicho resultado.
Ministerio de Transporte y Obras Públicas -M.T.O.P.
Decreto N° 281/016 de fecha 12/09/2016: Aprueba la creación de la tarifa Uso del Puerto para el Puerto de La Paloma en el mismo nivel vigente que para el resto de los Puertos del Interior administrados por la Administración Nacional de Puertos.
Decreto N° 282/016 de fecha 12/09/2016: Aprueba la extensión al Puerto de Montevideo de la tarifa 1.9 - Terminal de Pasajeros de Colonia.
Decreto N° 283/016 de fecha 12/09/2016: Ministerio de Transporte y Obras Públicas -M.T.O.P.
Decreto N° 308/016 de fecha 26/09/2016: Modifica las categorías de servicios de custodia y acompañamientos establecidos en el artículo 2° del Decreto N°483/008 del 13 de octubre de 2008.
Ministerio del Interior - M.IN.
Decreto N° 290/016 de fecha 19/09/2016: Reglamenta el artículo 29 de la Ley N° 19.315, que establece los cometidos de la Dirección Nacional de Policía Científica.
Decreto N° 291/016 de fecha 19/09/2016: Reglamenta el artículo 26 de la Ley N° 19.315, referente a los cometidos de la Dirección de Planificación y Estrategia Policial.
Decreto N° 292/016 de fecha 19/09/2016: Reglamenta el artículo 28 de la Ley N° 19.315, relativo a los cometidos de la Dirección General de Represión de Tráfico Ilícito de Drogas.
Decreto N° 293/016 de fecha 19/09/2016: Reglamenta el artículo 33 de la Ley N° 19.315, que establece los cometidos de la Dirección General de Fiscalización de Empresas.
Decreto N° 294/016 de fecha 19/09/2016: Reglamenta los artículos 12 y 22 a 24 de la Ley N° 19.315, que establece los cometidos de la Dirección de la Policía Nacional, aprobándose el "Reglamento Orgánico de la Dirección de la Policía Nacional".
Decreto N° 295/016 de fecha 19/09/2016: Reglamenta el artículo 15 de la Ley N° 19.315, referente a los cometidos de la Guardia Republicana.
Decreto N° 296/016 de fecha 19/09/2016: Reglamenta el artículo 31 de la Ley N° 19.315, relativo a los cometidos de la Dirección Nacional de Identificación Civil.
Decreto N° 297/016 de fecha 19/09/2016: Reglamenta el artículo 32 de la Ley N° 19.315, que establece los cometidos de la Dirección Nacional de Migración.
Decreto N° 298/016 de fecha 19/09/2016: Reglamenta el artículo 27 de la Ley N° 19.315, referente a los cometidos de la Dirección General de Lucha contra el Crimen Organizado e INTERPOL.
Decreto N° 299/016 de fecha 19/09/2016: Reglamenta el artículo 14 de la Ley N° 19.315, relativo a los cometidos de la Dirección General de Información e Inteligencia Policial.
Decreto N° 300/016 de fecha 19/09/2016: Reglamenta los artículos 17, 58, 59 y 60 de la Ley N° 19.315, referentes a los cometidos de la Dirección Nacional de la Educación Policial.
Decreto N° 301/016 de fecha 19/09/2016: Reglamenta el artículo 16 de la Ley N°19.315, que establece los cometidos de la Dirección Nacional de Bomberos.
     PROYECTOS DE LEY
No se publicaron proyectos de ley.
     RESOLUCIONES DICTADAS POR LA D.G.I.
Resolución N° 4566/016: Se modifica la Resolución Nº 662/007 - Rendimientos de capital inmobiliario cuando actúa una entidad administradora de propiedades y otro responsable efectúa la retención del IRPF a nombre de ésta.
Resolución N° 4567/016: Se extiende el plazo para la obligatoriedad de presentar en una única declaración todas las rentas comprendidas en el IRAE e IP. El mismo aplica para los contribuyentes que generen rentas derivadas de actividades agropecuarias junto con otras rentas, desde el ejercicio económico con cierre posterior al 1° de julio del 2017.
Resolución N° 4568/016: IRAE Agropecuario - Se fijan los valores para la liquidación del impuesto por el ejercicio 1º de julio de 2015 al 30 de junio de 2016.
Resolución N° 4709/016: Se sustituye en la nómina de bienes exonerados del IVA que establece en el numeral 1º de la Resolución de la DGI Nº 305/1979 de fecha 30/11/1979 el bien denominado "grapo hidráulico para arrastre de troncos para montar en tres puntos del tractor" por el siguiente: "arrastradores de troncos para montar en los tres puntos del tractor agrícola".
Resolución N° 4867/016: Se fija precio provisorio del arroz de la cosecha 2016 - Se fijan plazos para la presentación de declaración jurada y para verter el IMEBA y sus adicionales.
Resolución N° 4868/016: Se prorroga el plazo para la presentación de las declaraciones juradas y pago de la primera cuota del saldo del IRPF e IASS
Resolución N° 5251/016: Se fijan los precios fictos por kilo correspondientes al mes de Octubre de 2016 para el FIS (Fondo de Inspección Sanitaria).
Resolución N° 5252/016: Se establecen nuevos valores a efectos de la percepción del IVA por la venta al público de carnes y menudencias.
Resolución N° 5253/016: Se fijan los precios fictos por kilo tanto para carne de aves enteras, trozadas o deshuesadas, como para gallinas de postura de descarte, que regirán a partir del 1°de octubre de 2016 para la aplicación de la Resolución Nº 3.832/015 de DGI.
     CONSULTAS EFECTUADAS A LA D.G.I.
Consulta N° 5791: (IRAE - IVA - IP) - Se consulta en forma vinculante al amparo del artículo 71 del Código Tributario por parte de una empresa unipersonal cuyo giro es instrucción de vuelo y que posee una aeronave de su propiedad, respecto al tratamiento tributario que corresponde dar a su actividad aeronáutica.
Consulta N° 5945: (IVA) - Se consulta en forma vinculante por parte de una Sociedad de Responsabilidad Limitada, si le corresponde gravar con Impuesto al Valor Agregado, el servicio prestado por la venta de tickets de estacionamiento realizado por una Intendencia Departamental a través de dicha sociedad.
Consulta N° 5962: (IRPF) - Se consulta en forma vinculante, si determinadas partidas de salud que brinda una institución financiera a sus empleados, se encuentran alcanzadas por el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF). La consultante manifiesta que se trata de empleados que están incluidos en el régimen de aportación al Fondo Nacional de Salud (FONASA), salvo en lo que respecta a lentes y prótesis que otorga el Banco de Previsión Social (BPS).
Consulta N° 5972: (IVA) - Una sociedad anónima uruguaya con giro producción, trasmisión y distribución de energía eléctrica, consulta en forma vinculante respecto al tratamiento tributario para el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de las "penalidades contractuales" fijadas por acuerdo de partes, y si corresponde incluir dichas partidas en el monto de los ingresos a efectos del prorrateo del IVA compras según lo dispuesto por el cuarto inciso del artículo 9º del Título 10 del Texto Ordenado 1996.
     COMISIÓN DE APLICACIÓN DE LA LEY DE INVERSIONES - C.O.M.A.P.
De acuerdo con la página web de la COMAP, (http://comap.mef.gub.uy/) no hay novedades en SETIEMBRE 2016
     SENTENCIAS TRIBUTARIAS DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - T.C.A.
Sentencia N° 434/016 de fecha 26/07/2016: (I.R.P.F.): Se incoa demanda peticionando la nulidad de la Resolución de la D.G.I., que denegó la petición de la actora al entender que la misma carecía de legitimación activa para solicitar la exclusión de las prestaciones de salud del hecho generador del I.R.P.F. categoría I y que los montos correspondientes fueran devueltos a sus afiliados. El T.C.A. falla anulando el acto impugnado, al entender que la accionante se encuentra legitimada para formular la petición y para promover la anulación de la decisión que recayó sobre ella, señala que la misma es titular de un interés directo, personal y legítimo. Entiende el T.C.A. que quien tiene la calidad de agente de retención del tributo tiene legitimación causal para promover la petición y accionar en sede de nulidad. Finalmente indica el T.C.A. que desde la entrada en vigencia de la Ley Nº 18.719, las prestaciones que la actora sirve a familiares de sus afiliados no están gravadas por I.R.P.F., motivo por el cual, desde el 1/1/2010 no corresponde que la actora retenga monto alguno en concepto de ese tributo.
Sentencia N° 443 de fecha 26/06/2016: (I.R.I.C. e I.R.N.R.): Se peticiona la nulidad de la resolución de la D.G.I. que determinó que una S.R.L. era personalmente responsable de la multa por infracción de defraudación, equivalente a cinco veces el monto de los impuestos de una S.A. que fueron defraudados en virtud de las operaciones en que se utilizó dicha empresa. El T.C.A. falla anulando el acto impugnado respecto de la S.R.L. actora. La S.A. intermediaba en la compraventa de oro, adquiriéndolo a residentes en el exterior, revendiéndolo en el país o exportándolo, interponiendo como vendedores, a dos sociedades uruguayas y una extranjera. Se entendió que de acuerdo a lo preceptuado en la Ley Nº 18.083, se debió retener I.R.I.C. por las rentas de los sujetos del exterior y luego el I.R.N.R. sobre los montos pagados a los vendedores de oro no residentes, por lo que liquidaron las obligaciones en cabeza de la S.A. El T.C.A. señaló que es de recibo el agravio respecto de que no se verificó el hecho generador de las obligaciones determinadas (no existió obligación de retener el I.R.I.C.). Así, los presuntos beneficiarios de estas rentas, no obtuvieron rentas de fuente uruguaya. Asimismo, sostiene el T.C.A. que no se verificó el hecho generador del I.R.N.R., que grava las rentas de fuente uruguaya, obtenidas por personas físicas y otras entidades, no residentes en la República, que sigue las condiciones establecidas para el I.R.A.E. Finalmente, estableció que la Administración obró con manifiesta sin razón en el proceso, lo que determina imponer las costas y costos.
     CIRCULARES DEL BANCO CENTRAL DEL URUGUAY - B.C.U.
No se publicaron circulares del B.C.U.
     CIRCULARES DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA - S.C.J.
No se publicaron circulares de la S.C.J.
     OTRAS NORMAS O SENTENCIAS DE INTERÉS
No se publicaron otras normas de interés.
Selección de normas de interés obtenidas de los sitios web de Presidencia, DGI, COMAP, BCU, Poder Judicial
y especializados en el mes SETIEMBRE de 2016.

RUEDA ABADI PEREIRA
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