Ley 19666 de fecha 04/10/2018: Refiere a la designación y funcionamiento de los Centros o Servicios de Referencia en Salud que garanticen la equidad en el acceso a la atención de calidad de patologías complejas.

Ley 19670 de fecha 15/10/2018: Aprueba la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspondiente al ejercicio 2017. Parte 1 | Parte 2 | Parte 3 | Parte 4 |

Ley 19671 de fecha 19/10/2018: Sustituye los numerales 3) y 5) del artículo 353 del Código General del Proceso, referente a los títulos en virtud de los cuales procede el proceso ejecutivo.

Ley 19676 de fecha 26/10/2018: Declara de interés general el cumplimiento de los deberes relativos a la propiedad inmueble urbana en los inmuebles urbanos vacíos y degradados.

Ley 19678 de fecha 26/10/2018: Establece modificaciones al marco legal del mercado de seguros.

Ley 19679 de fecha 26/10/2018: Modifica la Ley Nº 19.120 del 20/08/2013, sobre faltas, conservación y cuidado de los espacios públicos.

Ley 19681 de fecha 26/10/2018: Otorga beneficios tributarios a la producción nacional de luminarias led para el alumbrado público.

Ley 19682 de fecha 26/10/2018: Establece normas para el reconocimiento y protección del apátrida.

Ley 19683 de fecha 26/10/2018: Aprueba el Protocolo de Integración Educativa y Reconocimiento de Certificados, Títulos y Estudios de Nivel Primario/Fundamental/Básico y Medio/Secundario entre los Estados partes del Mercosur y Estados asociados.

Ley 19684 de fecha 26/10/2018: Ley integral para personas trans.

Ley 19685 de fecha 26/10/2018: Establece normas para la promoción del desarrollo con equidad de género.

Ley 19686 de fecha 26/10/2018: Aprueba medidas de apoyo a ciertos sectores de la actividad agropecuaria nacional.

Ley 19689 de fecha 29/10/2018: Establece incentivos para la generación de nuevos puestos de trabajo (disposiciones sobre trabajo decente juvenil).

Ley 19690 de fecha 29/10/2018: Crea en el ámbito del Banco de Previsión Social un Fondo de Garantía de Créditos Laborales, ante la insolvencia del empleador.

Ley 19691 de fecha 29/10/2018: Aprueba normas sobre la promoción del trabajo para personas con discapacidad.

Ley 19695 de fecha 29/10/2018: Establece modificaciones al sistema de previsión social militar.

Ley 19696 de fecha 29/10/2018: Establece y regula el Sistema Nacional de Inteligencia de Estado.

Ley 19697 de fecha 29/10/2018: Aprueba el Convenio entre la República Oriental del Uruguay y la República del Paraguay para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión y Elusión Fiscal en Materia de Impuestos sobre Renta y Patrimonio y su Protocolo, suscrito en la ciudad de Asunción República del Paraguay, el 08/09/2017.

Consejo de Ministros -C.M.

Decreto N° 314/018 de fecha 01/10/2018: Dispone que los Prestadores Integrales de Salud que conforman el Seguro Nacional de Salud tendrán derecho a percibir una partida por concepto de pago variable por cumplimiento de los compromisos de gestión del año 2017.

Decreto N° 343/018 de fecha 22/10/2018: Reglamenta la forma de notificación establecida en los artículos 3 y 4 de la Ley Nº 18.840 del 23/11/2011, a los efectos de poner en conocimiento de los propietarios y promitentes compradores que sus inmuebles se encuentran frente a una nueva red de saneamiento o ampliación de la misma.

Ministerio de Economía y Finanzas -M.E.F.

Decreto N° 315/018 de fecha 01/10/2018: Modifica el Decreto Nº 11/013 del 15/01/2013, referente al régimen de promoción de la industria biotecnológica y sus respectivos beneficios tributarios.

Decreto N° 321/018 de fecha 15/10/2018: Agrega un inciso al artículo 20 bis del Decreto Nº 148/007 del 26/04/2007, referente a la normativa en materia de Impuesto a la Renta de las Personas Físicas para el caso de participación de fondos y demás entidades de inversión colectiva.

Decreto N° 323/018 de fecha 15/10/2018: Incrementa el valor de la cuota de las Instituciones de Asistencia Médica Colectiva a partir del 01/07/2018.

Decreto N° 333/018 de fecha 22/10/2018: Agrega un numeral al artículo 42 del Decreto Nº 150/007 del 26/04/2007, referente a las excepciones en materia de deducción de gastos en la liquidación del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (I.R.A.E.).

Decreto N° 335/018 de fecha 22/10/2018: Fija en valor del Índice Medio del Incremento de los Precios de Venta de los Inmuebles Rurales (I.M.I.P.V.I.R.) al 30/09/2018.

Decreto N° 336/018 de fecha 22/10/2018: Fija el valor de la Unidad Reajustable (U.R.) correspondientes al mes de setiembre de 2018 en $1.083,08 y el valor de la Unidad Reajustable de Alquileres (U.R.A) correspondiente al mismo mes en $1.079,24.

Decreto N° 353/018 de fecha 26/10/2018: Reglamenta el Informe País e Informe Maestro que deben presentar aquellos contribuyentes que integran un grupo multinacional de gran dimensión económica.

Ministerio de Relaciones Exteriores -M.RR.EE.

Decreto N° 319/018 de fecha 15/10/2018: Modifica el Decreto Nº 230/974 del 26/03/1974, relativo a las misiones diplomáticas y oficinas consulares de la República en el exterior.

Decreto N° 320/018 de fecha 15/10/2018: Aprueba el Sexagésimo Segundo Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica Nº 35 que incorpora el Convenio de Cooperación, Intercambio de información, Consulta de Datos y Asistencia Mutua suscrito en 30/05/2018 entre los Gobiernos de la República Argentina, la República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay, Estados parte del MERCOSUR y la República de Chile.

Decreto N° 356/018 de fecha 29/10/2018: Crea distintos tipos de visa consular para el ingreso al país, para aquellas nacionalidades que así lo requieran.

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social -M.T.S.S.

Decreto N° 340/018 de fecha 22/10/2018: Mejora las calificaciones de la fuerza de trabajo para atender los desafíos actuales del mercado laboral.

Decreto N° 341/018 de fecha 22/10/2018: Modifica el artículo 1 del Decreto Nº 241/007 del 02/07/2007 en la redacción dada por el artículo 1 del Decreto Nº 159/013 del 24/05/2013 y del Decreto Nº 110/017 del 24/04/2017, referente al sistema de aportación y pago de prestaciones de los trabajadores comprendidos en el régimen de Aporte Unificado de la Construcción.

Decreto N° 359/018 de fecha 29/10/2018: Establece una bonificación sobre las obligaciones jubilatorias patronales correspondientes al mes de cargo diciembre 2018, que se paguen en enero 2019 a los contribuyentes buenos pagadores del Banco de Previsión Social.

Ministerio de Transporte y Obras Públicas -M.T.O.P.

Decreto N° 316/018 de fecha 08/10/2018: Modifica numerales del Reglamento para la Homologación de Tipos de Vehículos Automotores de Transporte Colectivo de Personas y de Cargas por Carreteras aprobado por el Decreto Nº 603/008 del 05/12/2008.

Decreto N° 317/018 de fecha 08/10/2018: Declara promovida al amparo del inciso segundo del artículo 11 de la Ley Nº 16.906 del 07/01/1998 la actividad sectorial de electrónica y robótica.

Proyecto de fecha 15/11/2017: Sigue a estudio de la Cámara de Representantes un importante proyecto de ley que busca promover el espíritu emprendedor, la creación de empresas y el acceso al capital, como herramienta para el fomento de la igualdad, el empleo y el crecimiento económico.

Proyecto de fecha 15/10/2018: Tiene por objeto profundizar las medidas y unificar el marco normativo en seguridad vial en todo el país, promoviendo aquéllas normas que fortalecen el sistema de prevención en vías de logar la reducción de la siniestralidad vial en el país.

Proyecto de fecha 22/10/2018: Introduce modificaciones al régimen previsional administrado por la Caja Notarial de Seguridad Social.

Proyecto de fecha 29/10/2018: Refiere a la regulación del sistema de medios de pago electrónico e introduce modificaciones a la Ley de Inclusión Financiera.

Resolución N° 10185: Se fijan los precios fictos por Kilo de venta al público sin Impuesto al Valor Agregado.

Resolución N° 10186: Se establecen precios fictos por Kilo, por el mes de noviembre de 2018, a efectos de la liquidación de los impuestos a que se hace referencia.

Resolución N° 10187: Se fíjan precios fictos de carne y menudencias para mataderos incluidos en la Resolución Nº 194/006.

Resolución N° 10188: Se prorroga hasta el 30 de junio de 2019 el plazo para los emisores electrónicos que utilicen papel térmico para la representación impresa de los comprobantes fiscales electrónicos.

Resolución N° 9270: Se establecen condiciones para facilitar el cumplimiento de obligaciones tributarias derivadas de determinadas actividades desarrolladas por no residentes.

Resolución N° 9429: Se uniformiza para DGI y BPS la inscripción registral como Núcleos Familiares de contribuyentes que desarrollen actividades agropecuarias.

Resolución N° 9834: Se simplifica el procedimiento de inclusión de los contribuyentes en el régimen de documentación de operaciones mediante comprobantes fiscales electrónicos.

Consulta N° 6125: ( IRAE - IVA) La consultante es una sociedad anónima uruguaya cuya actividad principal consiste en la explotación de un hotel, centro de convenciones y exposiciones, casino y servicios anexos. Pretende implementar un programa de membresías, mediante el cual sus clientes podrán adquirir "Puntos", los que podrán ser canjeados anualmente en períodos predeterminados por alojamientos en los hoteles del grupo, tanto en Uruguay como en otros países de la región. El motivo de la consulta es conocer el criterio técnico de la Administración, acerca del tratamiento tributario del programa descripto en relación al Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE) y al Impuesto al Valor Agregado (IVA), así como la forma de documentar las operaciones antes descritas.

Consulta N° 6161: (IRPF) Se consulta sobre el valor a considerar como valor de adquisición de un inmueble adquirido por permuta a los efectos del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas.

Consulta N° 6163: (IRAE - IVA - IP) Un ciudadano uruguayo de profesión abogado, compareciendo en nombre y representación de varias instituciones de asistencia médica colectiva, se presenta a efectos de realizar una Consulta Vinculante al amparo de los artículos 318 de la Constitución y 71 y siguientes del Código Tributario, con el objetivo de conocer la opinión de la Administración sobre el tratamiento fiscal de la situación que se describe a continuación: Las instituciones por él representadas son todas instituciones de asistencia médica colectiva y están analizando la posibilidad de constituir dos IAMPP de segundo grado, sin fines de lucro, que tendrían las mismas actividades que sus entidades socias.

Consulta N° 6164: (IRAE) Una sociedad anónima adquirió un inmueble en Febrero de 2018 y proyecta realizar un fraccionamiento del mismo y la ejecución de inversiones en infraestructura consistentes en: caminería, saneamiento y alumbrado, para su posterior venta. El inmueble fue adquirido a una persona jurídica del exterior sin establecimiento permanente en el país, quien tributó vía retención el Impuesto a las Rentas de los No Residentes (IRNR) a la tasa del 12%. Se consulta si en la liquidación del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE) de la sociedad anónima, se podrá deducir la totalidad del costo del inmueble adquirido, amparándose en el 2º inciso del numeral 21 del artículo 42 del Decreto Nº 150/007 de 26.04.007.

Consulta N° 6166: (IVA) Se presenta un Ingeniero Agrónomo a efectuar una consulta vinculante al amparo del artículo 71º del Código Tributario. El profesional compareciente se desempeña en el giro ambiental, administración de predio y estrategias de biodiversidad habiendo celebrado un contrato de arrendamiento de servicios profesionales con la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande. De acuerdo a la cláusula primera del contrato se establece que prestará un servicio profesional de asistencia técnica para desarrollar tareas vinculadas a la administración del predio y participación en estrategias de biodiversidad, viverismo, control de exóticas y manejo de flora y fauna en el ámbito del Complejo Hidroeléctrico de Salto Grande. Se consulta respecto al Impuesto al Valor Agregado (IVA) si, en base a lo dispuesto en los artículos 24º y siguientes del Decreto Nº 666/979 de 19.11.979, los servicios que presta a dicho organismo deben ser considerados como exportación de servicios y por ende no se encuentran gravados por el impuesto.

Consulta N° 6170: (IVA) Una sociedad anónima uruguaya que gira en el ramo "Planta de chipeado" (elaboración de chips de madera), se presenta al amparo del artículo 71 del Código Tributario consultando si le corresponde la deducción del Impuesto al Valor Agregado (IVA) incluido en las adquisiciones de gasoil directamente afectado a su ciclo productivo.

Consulta N° 6178: (IVA) Se consulta el tratamiento tributario a dar al Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la importación de bloques compuestos inoculados con hongos.

De acuerdo con la página web de la COMAP, (http://comap.mef.gub.uy/) las novedades en OCTUBRE 2018 son las siguientes:

Se encuentra publicada la Circular Nº 12/18 - Actividades de Construcciòn y Venta - Dec. 329/016 Se modifica la Circular Nº 2/17 correspondiente a las Actividades de Construcción y Venta de fecha 8 de febrero de 2017[Más información]

Se encuentra publicada la Circular N° 13/18 - Especificaciones técnicas y precios máximos de terminales POS y otros dispositivos[Más información]

Sentencia N° 268/2018 de fecha 09/08/2018: (C.E.S.S.): Se solicita la nulidad de la Resolución del B.P.S. que declaró al actor solidariamente responsable por adeudos de una S.A., en su calidad de representante. El T.C.A. falla anulando el acto impugnado al entender de recibo el agravio relativo a la ilegitimidad del procedimiento de nominalización.

Sentencia N° 293/2018 de fecha 21/08/2018: (C.E.S.S.): Se incoa demanda peticionando la nulidad de la Resolución del B.P.S. que determinó adeudos tributarios en cabeza de la actora por C.E.S.S. y la multa del artículo 87 de la Ley No. 16.713. El T.C.A. falla anulando el acto impugnado. La parte actora es una empresa que brinda servicios de atención médica móvil. La actuación inspectiva examinó la relación existente entre la empresa y el personal médico vinculado mediante contratos de arrendamiento de servicios, descartando la aplicación del artículo 105 de la Ley No. 18.083 y entendiendo que existía relación de dependencia. Sostiene el referido Tribunal que asiste razón a la actora en cuanto a que se violó el artículo 105 de la Ley No. 18.083. En este entendido, señala que regla general para los profesionales universitarios es la inexistencia de relación de dependencia, autorizándose a ingresar en la "verdad material" solo cuando se dan ciertas hipótesis: que no se verifiquen todos los presupuestos del artículo 105 de la Ley No. 18.083, incumplimiento de alguna de las formalidades del artículo 9 del Decreto No. 241/007, o cuando haya sentencia judicial ejecutoriada que declare existencia de un vicio de consentimiento.

Sentencia N° 298/2018 de fecha 21/08/2018: (C.E.S.S.): Se impetra demanda solicitando la nulidad de la Resolución del B.P.S. que determinó adeudos tributarios por concepto de aporte patronal, mínimo, multas por mora, recargos y la multa prevista en el artículo 87 de la Ley No. 16.713. El T.C.A. falla anulando parcialmente el acto impugnado al entender de recibo el agravio relativo a la ilegitimidad del criterio de nominalización aplicado. El referido Tribunal ha entendido que tal procedimiento es ilegítimo ya que no resulta admisible entender, como regla general, que el patrono siempre y en todos los casos, retiene indebidamente el monto de los aportes legales y a partir de este dato, el B.P.S. se encuentra legitimado a adicionar y reclamar en consecuencia los aportes que debió retener. Sobre la multa impuesta al amparo de lo establecido en el artículo 87 de la Ley No. 16.713 dado que la misma es escindible y no fue objeto de agravio es confirmada.

Sentencia N° 329/2018 de fecha 28/08/2018: (C.E.S.S.): Se demanda la nulidad de la Resolución del B.P.S. que estableció adeudos a cargo de la actora por concepto de aporte patronal, aporte mínimo, multas por mora y la multa del artículo 87 de la Ley No. 16.713. El T.C.A. falla confirmando el acto impugnado. La actora impugna la veracidad del supuesto de que el trabajador fuera dependiente de la empresa. El referido Tribunal entiende que por aplicación del principio de primacía de la realidad, debe considerarse que existen indicios suficientes de los cuales puede inferirse razonablemente la veracidad de la tesis de la Administración, dada la admisión de la actora de contratación de personal eventual, por lo que al no encontrarse los mismos en los registros de la empresa surge que esta no los declaró.

Sentencia N° 331/2018 de fecha 28/08/2018: (Exoneración de gravamenes): Se solicita la nulidad de la Resolución del M.E.F. que revocó parcialmente una Resolución anterior en lo que respecta a la exoneración de gravámenes, indicándose asimismo la comunicación del incumplimiento a la D.N.A. y a la D.G.I. a efectos del cobro de la totalidad de los impuestos exonerados. El T.C.A. falla confirmando el acto impugnado. El M.E.F. declaró a una Federación exonerada del pago de tributos en ocasión de la importación de bienes, siempre que los mismos no fueran enajenados por un plazo de 10 años. Entiende el referido Tribunal que el acto es legítimo al haberse enajenado dichos bienes a los competidores y por más que la compraventa se haya hecho a precio de costo, se produjo el acto de enajenación prohibido por la disposición legal.

Sentencia N° 348/2018 de fecha 11/09/2018: (C.E.S.S.): Se incoa demanda solicitando la nulidad de la Resolución del B.P.S. que determinó adeudos tributarios por aporte patronal, multas por mora, recargos capitalizados y pago de honorarios. El T.C.A. falla anulando el acto impugnado. El BPS entendió que el seguro de enfermedad creado para los trabajadores tabacaleros por el Convenio Colectivo AFIT y C - SAT del año 2005 y administrado por la AFIT y C, no la exoneraba de aportar mensualmente al BPS la tasa del 1/2 % del total de la recaudación de conformidad con el artículo 44 del Decreto-Ley No. 14.407. Así, entiende el Tribunal que no corresponde realizar interpretaciones extensivas del hecho generador del tributo cuando la norma gravó exclusivamente a determinados sujetos pasivos. El hecho de que el servicio brindado sea típico de las Cajas de Auxilio o Seguros Convencionales de Enfermedad no la convierte en sujeto pasivo. El principio de primacía de la realidad no puede ir contra el principio de legalidad. Finalmente, establece que el hecho de que la accionante no fuera controlado por el B.P.S. no significa desvirtuar el carácter de tasa del tributo pues todos los contribuyentes de dicha tasa de control son pasibles de ser inspeccionados al menos potencialmente.

No se publicaron circulares del B.C.U.

No se publicaron novedades de A.I.N.

No se publicaron circulares de la S.C.J.

No se publicaron otras normas de interés.

El enfoque del proyecto BEPS en la transparencia puede ayudar a disminuir las disputas: A pesar de que se cree que el proyecto para reducir la erosión de la base gravable y traslado de utilidades de la OCDE aumentará la controversia fiscal internacional, dar a las autoridades fiscales la misma información desde el principio puede ayudar a las multinacionales a evitar disputas.

Inspectores de Impuestos sin Fronteras avanzaron en el proceso de gravar a las empresas multinacionales en los países en desarrollo. : Esto ha sido determinado en un nuevo informe anual. Inspectores de Impuestos sin Fronteras, una iniciativa conjunta de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, por sus siglas en inglés), está mejorando la movilización de impuestos nacionales al mejorar la auditoría fiscal y reforzar los esfuerzos de cumplimiento en África, Asia y Europa, América Latina y el Caribe.

Acuerdos legales sobre precios de transferencia: alineación de forma y hecho en un mundo posterior a BEPS: Luego de las BEPS los precios de transferencia se ha desplazado para darle mayor énfasis en la "sustancia" económica. ¿Se entiende así que los acuerdos legales entre compañías son irrelevantes?

Plataforma de colaboración tributaria para evaluar los desafíos de la movilización de recursos nacionales: El FMI, la OCDE, las Naciones Unidas y el Grupo del Banco Mundial, discutirán en las próximas reuniones anuales del FMI y el Banco Mundial desafíos críticos y oportunidades para movilizar recursos nacionales para cumplir con las prioridades de desarrollo de los países.

La tecnología puede ser una herramienta muy importante a la hora de resolver problemas fiscales según el BID: Según el Banco Interamericano de Desarrollo la implementación de tecnologías como el blockchain y el big data, ayudaría a los sistemas tributarios de América Latina y el Caribe a resolver grandes problemas fiscales que enfrentan.

Transparencia fiscal: el Foro Global publica las calificaciones de cumplimiento para siete jurisdicciones: Se publicaron siete informes que evalúan el cumplimiento de la norma internacional sobre transparencia e intercambio de información a solicitud.

La OCDE frena la elusión de los CRS mediante la residencia y la ciudadanía de esquemas de inversión: Los esquemas de residencia y ciudadanía por inversión, a menudo denominados pasaportes o visas de oro, pueden utilizarse como herramientas para ocultar los activos mantenidos en el extranjero de la presentación de informes conforme a la Norma Común de Información de la OCDE y el G20.

Evaluación de la guía final de la OCDE: La OCDE a principios de este año publicó una guía final sobre la aplicación del método de división de ganancias transaccionales.

La OCDE y el Banco Mundial piden un enfoque de todo el gobierno para combatir la evasión fiscal y la corrupción : De acuerdo a un informe conjunto de los mencionados organismos, los países deben colaborar en forma activa con las autoridades fiscales y las anticorrupción para que las mismas puedan realizar eficazmente en la lucha contra la evasión fiscal, el soborno y demás formas de corrupción.

Minería: OCDE y el IGF publican el primer conjunto de notas prácticas para los países en desarrollo sobre los riesgos de BEPS : Para muchos países en desarrollo los recursos minerales presentan una importante oportunidad económica para aumentar los ingresos del gobierno, pero esto significa que los países deban asumir algunos desafíos.

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